2019年国务院的政府工作报告，提出了一系列坚持创新发展，培育新动能的若干举措，彰显了中国经济向更高质量发展的信心、决心。

企业是创新的主体。基于科创企业的视角，本次政府工作报告亮点很多、含金量很高，概括起来就是“三个首次”、“四大举措”、“五点启示”，真正让广大科创企业感到安心、开心和有雄心！

 三大热词首次写入政府工作报告 

一、 “智能+”

政府工作报告，首次在推动传统产业改造提升中提出，“打造工业互联网平台，拓展智能+”。这是“互联网+”的再进一步，体现了基于数字革命的人工智能技术对社会生产的全新赋能。

二、 科研经费“包干制”

“开展项目经费使用‘包干制’改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。”政府工作报告的新提法，也意味着对科研人员自主权的进一步提升。

三、 加强科研伦理和学风建设

政府工作报告首次提出，“加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。”这应该主要是回应2018年的问题，比如基因编辑婴儿、某明星北大博士论文造假等。

四大举措夯实创新 

一、 推动传统产业改造提升。

政府工作报告指出，围绕建设制造强国的目标，2019年重点在打造工业互联网平台、支持企业技改、提升产品和服务品质上下功夫。

二、 促进新兴产业加快发展。

在方向上明确提出了“深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。”在监管上重申“坚持包容审慎原则，支持新业态新模式发展。”

三、 提升科技支撑能力。

与科创企业密切相关的主要有四点：

“加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。”预示着，企业技术创新的能力和水平应更上一层台阶，从模仿到引领的跨越！

“健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。”这是一条重大利好！将极大调动包括广大科技企业的积极性，减少科研成果束之高阁的现状，有力提升科技转化为生产力。

“扩大国际创新合作。”意味着无论是海外并购还是联合开发与合作，将都会受到政策的进一步鼓励。

“全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。”这将意味着：一方面，知识产权的保护力度会加大，尤其是对侵权行为的处罚会加重；另一方面，知识产权IP的价值会越来越高。

四、 进一步把大众创业万众创新引向深入。

主要是两大利好消息：

减税：小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。

设立科创板：自从最高领导人去年年底的宣告到两会前夕两个操作办法（《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》和《科创板上市公司持续监管办法（实行）》）的紧张出台…资本市场助推中国创新将会越来越精彩！不过，随着注册制等监管措施的配套，是否真正具有科技创新能力？是否估值虚高？这也许是一些科创企业不得不回答的命题。

 对科创企业的五点启示 

一、 当主角

科创企业尤其是民营企业应抓住有利时机，大干快上，由配角变主角，有成为世界一流科技创新企业的自信和雄心！

二、 真创新

要坚持原创，瞄准高端，加大创新投入，优化创新机制，提升创新效率。

三、 能坚持

特别是对原创和关键核心技术攻关，要能沉得住气，耐得住寂寞，不要“速成”和“虚胖”。

四、 吃透政策

无论是产业政策、金融政策、就业政策等，还是中央到地方的相关政策，科创企业应学好、用好，在亲、清的基础上，善于学习政策指引企业发展方向，争取政策扶持加快企业跨越式发展。

五、 拥抱科创板

借助科创板平台，可以预料一批世界级的科技产业王者将在此诞生。因此，科创企业的比拼，在某种程度上讲，在上市前，拼的是谁先上市；上市后，拼的是谁的持续领跑能力！